金融、能源比特币、采矿

本文旨在在厘清政策环境的前提下，探讨监管背后的逻辑，为行业从业者提供一些参考意见，不代表作者对监管的公开评论。 而作为行业从业者，笔者希望监管执法也要听清楚、讲清楚，既要有力度，又不能失尺度、失温度。

金融安全和比特币

金融安全事关国家根本利益，是国家安全的重要组成部分，也是经济平稳健康发展的重要基础和前提。

党的十八大以来，金融安全相关话题两次成为中央政治局集体学习的主题。

在当前全球金融市场剧烈动荡的形势下，牢牢把握金融安全显得尤为重要。 维护金融安全事关国家总体战略。

2020年底以来，加密数字资产市场开启牛市行情。 一是以比特币、以太坊为代表的主流数字资产不断创新高。 比特币一度突破64800美元，是此前牛市最高点的三倍多。 以太坊价格继续突破最高点比特币在我国不具有法偿性，最高达到4370美元。

进入今年4月，狗狗币迎来暴涨。 以狗狗币为代表，紧随其后的其他Meme代币，如SHIB（柴犬币）、AKITA（秋田犬币）、PIG（猪币）也迎来暴涨，FPMO情绪弥漫。

如果说“全民炒币”有些夸张，那么加密数字资产的“出圈”应该是一个客观的评价。 从监管的角度来看，比特币是这些加密资产的代名词。

一是三大协会发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》。

随后，5月21日，刘鹤主持召开的国务院金融委员会第51次会议明确提出，要坚决防范金融风险。 坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警，推进中小金融机构改革化解风险，着力降低信用风险，加强平台公司金融活动监管，严厉打击比特币挖矿和交易行为，坚决杜绝个体风险向社会领域传导。

比特币挖矿和交易指的是比特币行业（加密资产行业），监管指的是行业。 存在哪些财务风险？ 它是如何威胁金融安全的？

从传统的证券发行和交易市场来看，世界各国对证券发行都坚持严格的监管态度，以保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和公共利益。

在长期实践过程中，各国对证券发行和交易的监管思路和框架日趋成熟。 监管的重点是保护证券市场的投资者，一般遵循“监管力度与投资者利益受损的可能性成正比，与投资者的专业水平和风险承受能力成反比”的监管逻辑他们自己”。

如果说以前加密资产交易好，比特币挖矿好，毕竟是小众市场。 但是，经过十年的发展，从去年年底开始，比特币已经出圈，越来越多的对区块链知之甚少、风险承受能力不高的普通人参与其中，而且成交量也有所增加。长大的。 .

此外，“非法集资+区块链”被不法分子利用，资金泛滥（如Plustoken、Wotoken等），数以万计的普通投资者损失惨重。

在个人风险加大的背景下，社会不稳定因素增多，个人风险有向社会领域传导的趋势，促使监管加大金融风险防控力度。 这也是5.21之后，交易所杠杆合约不再对新客户开放，众多云算力平台不再对国内用户开放的重要原因。

此外，我国央行数字货币也顺风而来。 如今，大多数人也将比特币等加密资产称为数字货币，这本身就符合监管强调的“比特币虽然被称为‘货币’，但由于不是货币当局发行的，因此不受法律保护。 “ 它不是真正意义上的货币，诸如强制性等货币属性。” 这些观点彼此背道而驰。

正如中国银行原行长李礼辉近日在首届“2021西岸金融科技前沿论坛”上提出的那样：“以比特币为代表的虚拟货币依然能够顽强地生存和发展，并且在很大程度上，它们已经成为各国央行货币研发的催化剂。首先，在数字时代，如何创造一种高效可靠的法定数字货币比特币在我国不具有法偿性，以应对虚拟货币对当前货币体系和金融的冲击系统...

比特币的普及不仅是央行数字货币研发的催化剂，也是对现代货币体系和金融体系的冲击。 如今，央行数字货币蓄势待发，法币亟待修正。 对比特币的管控，也是对央行数字货币的整顿。

能源安全和采矿

总体来看，我国能源安全问题既有内部问题，也有外部问题。

内忧方面，我国早在2010年就已成为世界第一大能源消费国，但能源供给不足，消费结构不合理，煤炭比重过大，环境污染严重。 在外患方面，我国石油供应不足，对外依存度甚至超过70%。 能源运输路线过于集中（过度依赖马六甲海峡），容易受到其他国家的牵制。

此外，我国还面临着严重的能源和环境问题，而这些环境污染问题也严重影响了我国经济的可持续发展，比如雾霾。

电力来源包括煤、核能、天然气、水、风和光。 当前，我国对煤炭的过度依赖严重影响了能源工业的可持续发展。

能源安全问题严峻。

在国际上，自2020年9月以来，习主席已七次宣布中国“3060”目标。

首次提出于2020年9月22日，在第75届联合国大会一般性辩论中宣布，中国二氧化碳排放力争2030年前达峰，力争2060年前实现碳中和。

随后在联合国生物多样性峰会、第三届“抗击疫情、推动复苏、追求和平”巴黎和平论坛、第十二次金砖国家领导人会晤、G20领导人“守护地球”主题边会上发表视频讲话利亚德峰会、“2020气候雄心峰会”、世界经济论坛“达沃斯议程”。

在国内，十九届五中全会也提出将碳达峰和碳中和目标纳入“十四五”规划建议。

2020年12月中央经济工作会议提出，“做好碳达峰和碳中和”成为2021年八项重点工作之一。

对内解决碳排放问题是我国能源战略的要求。 在外部，这是我们对世界的承诺。

于是，内蒙古迈出了第一步：打击和惩治虚拟货币“挖矿”行为。 （财新此前的文章披露，内蒙古因能源消耗达不到标准而被点名。）

现阶段，监管部门仍然认为比特币挖矿是一种高耗能行为，这一点从近期的官方舆论中也可以看出。

大家普遍关心的是四川会出台什么样的政策。

在公众看来，四川水电资源丰富。 但与此同时，我们也必须明白，电具有“真正的动力、实用性、不可储能或储能成本高”的特点。 再加上供需失衡，电力输送渠道有限，这是造成限电的主要原因。

总体来看，我国能源电力流动具有供需逆向分布的特点。

西南地区资源好，但能源消费水平低。 华东地区多为能源消耗大省，但资源禀赋较差。 在此背景下，我国采取西电东送、北电南送战略，通过省际跨区通道和特高压解决可再生能源消纳问题。

四川省是我国最大的水电输出基地。 也就是说，它的电除了要满足本省的需要外，还要送出去，供其他耗能大省使用。

受限的电力传输通道直接限制了它所能提供的电力。

现阶段，随着我国生态文明发展战略的确立，以及前面提到的碳达峰，加上能源领域的双控目标（即能源总量和消费总量双控），煤炭控制和消费减少是当前阶段。 工作的重中之重，让内蒙古成了排头兵。 在四川等地区，建设与风、光、水相适应的现代电力系统，解决可再生能源限电问题，是当前的工作重点。

数据显示，近两年，四川用电增速非常高，尤其是2021年前四个月（加密资产牛市），让四川供电面临内耗困境。和外在的烦恼。 国内需求的快速增长对外部电力供应构成压力。 曾经停电，供需失衡。

此外，一些小水电的开发需要在地势较差的地方建设，在监管部门看来，对环境的污染不小。

对四川来说，电力供需失衡可能使其在用电上有政策倾斜，比如相对于采矿业，在现有电力供应中有利于其他行业。

无论是宏观政策压力，还是近期监管动向，以及近期用电不平衡，四川都在倒逼着四川近期出台相应的政策。

那么接下来，我们判断：

第一，政府肯定会对矿业整体采取库存政策；

二是整顿小水电，如整顿不合格的，回收过期的民营小水电等；

第三，数据中心企业可能成为重点排查对象，但不会对数据中心本身的正常业务造成太大影响。 而后续将对数据中心企业的能耗、用电量进行更严格的审查。

写于研究座谈会前夕。